推进海关管理协同、监管协作,以进出境船舶货运舱单为主线,通过共享港口代码,一次性完成申报查验手续,依托区块链、物联网等技术开展全程监管,实现跨直属关区海关物流实货监管及数据共享,在枢纽港与支线港之间通过水路调拨方式运输进出口货物,满足港口间24小时货运运输需求。
一、主要做法
一是“一港多区”。以广州南沙、深圳前海蛇口为枢纽港,和各内河码头共享港区代码,货物到达支线港,视同到达枢纽港,途经枢纽港区的进出口货物,只需在支线港办理一次通关手续。
二是“一单到底”。“大湾区组合港”通过进出境舱单反映货物在港口之间的物流流转信息,企业在枢纽港向海关申报舱单后,无需向海关申报其他单证。企业传输舱单后,港口与码头企业可以更加合理地安排国际班轮与内河驳船之间的衔接,实现24小时自由转运,有效提升跨境贸易物流效率。
三是“一体联动”。广东省内海关建立跨关区协同监管联系配合机制,与各支线港海关协同管理进出境舱单,形成错位监管的格局。促进铁路、水路代替公路疏港,清关完毕的集装箱通过“大湾区组合港”的海铁联运、水运中转线路便捷转运调拨,减少疏港车辆带来的“城市病”,缓解“港城矛盾”。
二、实践效果
通过“大湾区组合港”“一港通”项目,进口货物可以实现提前报关,货到快速验放,货物在湾区各码头间“全天候”水路调拨,24小时运输不停歇,无缝衔接江海物流,通关时间可缩短1-2天。出口货物在支线港完成通关查验手续,对比原有转关通关模式可缩短约0.5天。码头企业可以更加合理的安排国际班轮与内河驳船之间的衔接,减少货物港口停留时间,将平均堆存期缩短至2天以内,大幅提高枢纽港周转效率。2023年,湛江港成为首个纳入组合港项目试点范围的大湾区之外的港口。截至目前,“大湾区组合港”项目已累计开通线路32条,进出口吞吐量达43万标箱。“一港通”项目已开通线路16条,累计进出口吞吐量达27.8万标箱。